 Неудачей закончился в Киеве очередной этап переговоров, на который "Газпром" и НАК "Нафтогаз Украины" согласовывают цены и объемы поставок «голубого топлива» на 2006 год. Газпром" предлагает отойти от бартерных сделок и перейти на европейские цены, а украинские коллеги настаивают на сохранении льготных условий 2005 года. Зато для достижения своих целей Украина готова в полной мере использовать европейских партнеров "Газпрома".
Взгляд из России
"Газпром" предложил Украине платить 180 долларов за тысячу кубометров газа, в то время как сейчас она получает его по 50 долларов за то, что обеспечивает транзит стоимостью 1,09 доллара за сто километров. По прогнозу, в Европе цена за тысячу кубометров в следующем году превысит 200 долларов. Если отказаться от бартерных расчетов, то "Газпром" должен платить Украине порядка двух долларов за 100 км.
«Мы хотим выйти на прозрачные, понятные взаимоотношения по транспортировке и поставкам газа, по которым мы работаем с Европой десятилетия, - заявил в ходе первого этапа переговоров 22 августа министр промышленности и энергетики Виктор Христенко, - мы хотим выйти на монетизацию расчетов за поставку и транспортировку российского газа, уйти от практики бартера. По сути, сейчас для Украины действуют внутрироссийские цены. У нас есть соглашения с Европой, по которым цена газа должна быть безубыточной. У газа есть цена, и она отличается от 50 долларов за тысячу кубометров».
Кроме того, Христенко добавил, что «протокол на 2006 год не будет подписан, если у нас не будет видения конструкции расчетов в 2007-м, 2008-м и последующих годах. Это наша принципиальная позиция». Действительно, было бы странно, если бы внутрироссийские цены через год превысили те, по которым мы поставляем газ в соседнюю республику.
Разумеется, «незалежная» может самостоятельно потребовать увеличения стоимости прокачки, однако тогда и "Газпром" распространит тот же тариф на перекачку туркменского газа для Украины по своей территории, и республика ничего не выиграет. Нескольких миллиардов долларов, чтобы оплатить газ по европейским ценам, у Украины нет, однако ей по-прежнему необходимо получить 25 миллиардов кубометров российского "голубого топлива", чтобы закрыть свой топливный баланс. Однако через Украину проходит 80-85% российского транзитного газа в Европу, поэтому республика готова использовать этот последний, но тяжелый козырь.
"Нам надо отложить переговоры до 30 декабря, чтобы "Газпром" осознал, что на следующий день он останется без договора и без гарантий перед европейскими покупателями газа, - цитирует «Коммерсант-Украина» члена комитета по ТЭК Верховной рады Александра Гудыму. - Когда это станет известно европейским потребителям, из Москвы сами приедут просить нас подписать договор на наших условиях". Без сомнения, Украина так и поступит. Шантажируя транзитом, она и так уже «уводила» почти 8 млрд кубометров транзитного газа и устами своего профильного министра предлагала расплатиться по льготной цене.
Все же, судя по словам Виктора Христенко, "Газпром" не намерен предлагать сразу европейскую цену, но хочет подписать протокол на несколько лет, в течение которых и выйти на европейскую систему расчетов. Естественно, Украина не хочет и этого. Пока у нее на руках такой козырь, как транзит, возможно, из Москвы под Новый год представители "Газпрома" и приедут в Киев, хотя, скорее всего, вместе с теми самыми европейскими потребителями, которые смогут воочию убедиться в «европейском менталитете» наших южных соседей. Пока это действительно возможно, но очень глупо с украинской стороны, действующей по принципу «назло бабушке отморожу уши».
Именно сейчас "Газпром" решает вопрос, каким способом он будет обеспечивать расширение поставок в Европу в ближайшие годы. Выбор невелик: или через изношенную газопроводную сеть Украины, или обходными путями. Есть три направления, которые для ускорения процесса задействованы одновременно. Для экспорта в Центральную Европу необходимо расширять пропускные мощности через Белоруссию, и эта работа уже ведется. В Южную Европу газ может поставляться через Турцию по "Голубому потоку" и другим магистральным сетям. Турция намерена вступить в ЕС, и подобные украинским «эскапады» с ее стороны крайне маловероятны. И, наконец, на Север - по Северо-Европейскому газопроводу, пуск которого намечен на 2010 год. Как раз лет через пять вполне возможен выход всех этих проектов на оптимальную мощность. Украина станет лишь четвертым из возможных маршрутов, мало того, что самым ненадежным, так еще и с изношенной системой газопроводов, ремонтировать которую никто, разумеется, не будет. Если бы украинское руководство хоть немного думало не о своих амбициях, а о стране, то тогда бы ей пришлось признать, что все козыри в действительности на стороне "Газпрома", и если уж он и будет «помогать своим славянским братьям», то вправе ожидать должного отношения.
Разумеется, затяжка до Нового года в решении газового вопроса вряд ли произойдет, российской газовой монополией управляют все-таки ответственные люди. Логично предположить, что, даже если Украина и не согласится дать перспективный план перехода на европейские цены на ближайшие годы, то цену установят где-то на уровне 60-70 долларов за тысячу кубометров. К 10 сентября стороны должны представить свои предложения в правительства двух стран. Но "Газпром" потому и требует подобный план, что хочет определиться, как ему действовать дальше. И затяжка с украинской стороны играет только против нее же самой, показывая лишний раз, что Россия имеет дело с весьма ненадежным партнером.
Взгляд из Украины
Пресс-служба «Нафтогаза Украины» ограничилась скупыми комментариями о том, что консультации состоялись и будут продолжены. Дата очередного раунда переговоров между председателем правления НАК «Нафтогаз Украина» и заместителем председателя правления ОАО «Газпром» пока не определена.
Вариантов выхода из сложившейся ситуации украинские специалисты видят несколько. Первый - тактический: Украине нужно постараться оттянуть дату переговоров к концу года, и когда Европа начнет «наступать на пятки», Москва и Киев вынуждены будут договариваться в ускоренном режиме. Такая практика применялась уже в 2002 и 2003 годах. Можно, конечно, прибегнуть и к шантажу, как это было в начале недели, когда замминистра иностранных дел Украины Антона Бутейко заявил о возможности досрочного вывода Черноморского флота РФ из Крыма. Однако эти методы уже не являются конструктивными и дипломатичными и вряд ли приведут к снижению цены, а скорее - вызовут ответную адекватную реакцию с российской стороны.
Правда, есть и иной - стратегический - вариант решения проблемы. Во-первых, Украине необходимо увеличивать собственную добычу газа, занимаясь разработкой шельфа в Черном и Азовском морях. Работа в этом направлении уже ведется, поскольку компания «Черноморнефтегаз» в нынешнем году активно пытается привлекать иностранных инвесторов. Второй момент - диверсификация газовых поставок. В этом направлении новое правительство Украины также ведет бурную деятельность, которая пока конкретных плодов не принесла, но со временем может оказаться и успешной. Например, после недавней поездки секретаря СНБО Украины Петра Порошенко в Иран правительство заявило, что Киев намерен участвовать в международном консорциуме по строительству газопровода для транспортировки иранского газа в Европу.
Если Украина примет участие в этом проекте, она сможет получить определенное количество газа как плату за транзит. Экспертных оценок по поводу того, насколько для Украины этот проект может быть выгодным, пока не было. Однако не исключено, что столь активная деятельность по поискам других источников газа также подвигла Россию на повышение цен на газ для украинцев. Кроме того, не стоит забывать, что новое украинское правительство фактически уклонилось от решения вопроса по созданию газотранспортного консорциума в Европу. Так что при всей перспективности проекта диверсификации поставок газа на Украину действия властей страны пока выглядят как малоосмысленная суета. Тем временем, сложные переговоры с Россией продолжаются, и на фоне этой суеты украинской стороны их вероятный результат выглядит все более туманным.
|
